Unpacking Hong Kong’s proposed carbon tax: early insights into business preparedness

在全球邁向碳問責的趨勢下，香港企業正面臨一個關鍵問題：如何為碳定價無可避免的未來做好準備？雖然香港尚未實施正式的碳稅，但本港進取的氣候目標、國際合規壓力以及不斷演變的監管環境，正為企業帶來迫切的準備需求。本文將深入剖析香港的碳定價發展路徑，並為具前瞻性的企業提供實用的應對策略。

香港氣候政策框架：邁向2050之路

香港於2021年10月公布的《香港氣候行動藍圖2050》，標誌著對環境轉型的堅定承諾。該計劃與國家「2060年前實現碳中和」的目標保持一致，並確立香港在區域氣候行動中的領導地位。鑑於發電佔本地碳排放總量66%、運輸佔18%、廢物處理佔7%，該策略透過四大核心支柱，針對這些高影響力行業制定減排目標。

四大減碳策略支柱

香港現行的碳定價機制

雖然香港未有全面的碳稅，但數項與碳相關的財政措施已影響企業決策。了解這些現有機制，有助洞察未來可能的發展方向。

現有碳相關徵費

• 碳氫油類稅項： 作為對燃料消耗的一種碳稅形式。
• 累進式電費： 分層定價結構，鼓勵節約能源。
• 首次登記稅寬減： 自2008年4月起，購買低排放商用車輛的買家可獲首次登記稅寬減。
• 利得稅扣除： 自2010年6月起，企業為合資格環保車輛支付的資本開支，可在計算利得稅時獲得扣除。

香港的碳交易願景

香港並未實施強制性排放交易系統，而是發展自願碳市場基建，目標是成為亞太區的碳交易中心。

歐盟碳邊境調整機制（CBAM）：2026年大限

歐盟的碳邊境調整機制是香港企業面臨的最直接碳定價壓力。自2026年1月起，CBAM將從根本上改變香港出口商進入歐洲市場的方式。

CBAM初期涵蓋的行業

• 水泥
• 鋼鐵
• 鋁
• 肥料
• 電力
• 氫氣

強化的氣候披露要求

自2025年1月1日起，香港的氣候披露監管環境將迎來重大轉變。所有港交所主板發行人都必須遵守強化的ESG匯報要求。

綠色金融誘因與支援措施

香港為擁抱可持續發展的企業提供大量財政誘因。這些計劃可顯著抵銷減碳成本，並改善企業的融資渠道。

綠色和可持續金融資助計劃（延長至2027年）

• 補貼成本： 涵蓋債券發行費用及外部審查服務費用。
• 擴大範圍： 現已涵蓋為高碳行業減碳的「轉型債券」及貸款。
• 法律費用資助： 債券資助先導計劃涵蓋法律及安排費用。
• 市場定位： 旨在將香港建立為亞洲的轉型融資平台。

環保項目的稅務優惠

企業準備：5步行動計劃

面對來自多方面的碳定價壓力，具前瞻性的企業應實施結構化的準備策略。以下是一個實用的5步方案：

1. 進行碳風險評估： 評估營運及供應鏈中的實體風險、轉型風險及監管風險。識別高風險領域並優先處理緩解措施。
2. 建立排放基線： 實施穩健的系統，量度範圍1、2及3的排放。使用國際認可的方法，確保數據的可信性及可比性。
3. 制定減碳路線圖： 設定與1.5°C路徑一致的科學基礎減量目標。識別節能、可再生能源及流程優化的機會。
4. 實施供應鏈參與： 與供應商合作獲取排放數據，並協作推動減排措施。制定獎勵低碳表現的採購準則。
5. 善用財政誘因： 探索發行綠色債券、可持續貸款及稅務優惠。利用綠色和可持續金融資助計劃及其他支援機制，抵銷轉型成本。

行業特定考量

製造業及出口導向企業

• CBAM優先事項： 立即實施產品碳足跡計算。
• 競爭優勢： 較低的產品內含碳排放 = 歐洲客戶的CBAM成本更低。
• 採購可再生能源： 轉用可再生能源以減少範圍2排放。
• 流程創新： 投資低碳製造技術。

房地產及物業發展

• 能源效益： 遵守日益嚴格的建築物能源效益守則。
• 綠色認證： 爭取「綠建環評」及國際認證。
• 建築物改造市場： 樓宇能源升級方面存在龐大機遇。
• 綠色金融： 為可持續項目獲取優惠融資。

金融服務業

• 市場發展： 擴大綠色債券發行及投資。
• 碳交易服務： 支援港交所「Core Climate」平台發展。
• 風險整合： 將氣候風險納入貸款及投資決策。
• 產品創新： 開發以氣候為重點的金融產品。

香港的碳定價格局正在快速演變，驅動力來自進取的氣候目標、國際合規壓力及市場期望。雖然正式的碳稅仍在考慮之中，但企業已面臨來自歐盟CBAM、強化披露要求及競爭動態的直接壓力。最成功的企業將視碳管理為戰略機遇，而非合規負擔——藉此降低成本、獲取綠色融資、提升品牌價值，並為碳約束的未來建立韌性。準備行動的時機就是現在，趕在監管指令和市場壓力使主動行動變得更困難、成本更高之前。