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香港慈善機構税務豁免的近期修訂

📋 重點概覽

  • 稅務豁免框架: 《税務條例》第88條為合資格慈善機構及屬公共性質的信託提供利得税豁免
  • 捐款者利益: 個人及企業可就獲批慈善捐款(最少HK$100)申索最多相等於入息或利潤的35%的税務扣除
  • 最新統計數字: 截至2024年9月,香港共有10,699間獲税務豁免的慈善機構,2024年新批准578間,267間被撤銷豁免
  • 申請時間表: 税務局致力在接獲完整申請後4個月內回覆
  • 近期發展: 2023-2024年引入新的正式申請程序,以支持香港發展成為慈善中心
  • 建議改善措施: 根據2024年11月政府建議,捐贈基金可能會在統一基金豁免制度下獲得資格

您知道嗎?香港的慈善機構界別已發展至超過10,600間獲税務豁免的機構,捐款者每年申索數以十億元計的税務扣除。隨著香港定位為亞洲首屈一指的慈善樞紐,了解第88條税務豁免對慈善機構、捐款者及家族辦公室而言前所未有地重要。本綜合指南詳細闡述您在2024-2025年需要了解有關香港慈善税務環境的一切。

了解第88條:香港慈善税務豁免框架

《税務條例》第88條是香港慈善税制的基石。此條文向合資格的慈善機構及屬公共性質的信託給予利得税豁免,讓它們可將更多資源直接用於慈善工作,而非繳納税款。

何謂慈善用途?

要符合第88條豁免資格,機構必須純粹為以下一項或多項認可慈善用途而設立:

  • 救助貧困 – 紓緩經濟困難及改善生活條件的計劃及服務
  • 推廣教育 – 教育機構、獎學金計劃、研究計劃及教育支援服務
  • 推廣宗教 – 宗教機構及促進精神發展的活動
  • 對社會有益的其他用途 – 醫療服務、環境保護、藝術文化、社區發展及其他公眾利益活動
⚠️ 重要事項: 機構必須為公眾利益而設立、依法運作,並有責任維護國家安全,作為合規責任的一部分。創辦人或會員獲得私人利益會令機構喪失第88條資格。

近期修訂及更新(2023-2025)

1. 新的正式申請程序(2023-2024)

繼香港特區政府於2023年3月發表有關發展家族辦公室業務的政策聲明後,税務局引入重大程序變更,以支持香港發展成為全球家族辦公室及慈善家的慈善中心。

主要變更 影響
標準化申請表格 綜合表格整合所有所需資料,取代以往非結構化的提交方式
加強活動文件記錄 新制式表格要求詳細的活動描述,並與慈善用途一致
額外資料要求 新欄目供有意接管或取代現有實體的機構填寫
信託特定要求 信託必須提供會員/財產授予人名單作為申請的一部分
管治文件指引 就在管治文件中撰寫慈善用途提供加強指引

2. 建議的捐贈基金改善措施(2024)

繼2024/25年度財政預算案演辭及行政長官2024年施政報告後,財經事務及庫務局於2024年11月25日發表諮詢文件,建議大幅改善基金税制,包括慈善捐贈基金。

💡 專業建議: 建議的統一基金豁免(UFE)制度改善措施將允許退休基金及捐贈基金符合UFE制度下的「基金」資格,為慈善投資工具提供額外税務優惠。這可大大惠及家族辦公室及大型慈善基金會。

3. 加強監察及透明度措施

政府已實施多項行政措施,以加強慈善界別的問責性:

  • 公開披露: 在香港政府一站通網站刊登獲批准籌款機構的經審計帳目
  • 最佳實務指引: 發出《慈善籌款最佳實務指引》,鼓勵自願採用
  • 專用熱線: 設立慈善籌款活動投訴及查詢熱線
  • 定期審查: 税務局定期審查獲税務豁免的慈善機構,以確保其目標保持慈善性質,且活動與所述用途一致

第88條豁免的核心資格要求

要求 說明
利潤的慈善用途 所有利潤必須純粹用於慈善用途,不得分派予會員或作私人利益
地域限制 利潤不得主要在香港以外地方運用(大部分開支應惠及香港社會)
貿易/業務條件 如從事貿易或業務,必須符合以下其中一項:(a) 在實際執行慈善機構所述目標時進行;或 (b) 該工作主要由受惠人士進行
書面管治文件 必須由正式管治文件設立(組織章程細則、信託契約、章程等)
公眾利益 必須為公眾利益而設立,並展示公共性質
依法運作 必須依法行事,並有責任維護國家安全
⚠️ 有關籌款活動的重要說明: 税務局強調「與達成慈善機構所述目標並無直接關係的籌款活動不能符合」業務利潤税務豁免的附帶條件。籌款活動必須與慈善機構的核心使命有本質上的聯繫。

捐款者利益:慈善捐款的税務扣除

第88條地位的其中一項最重大利益是捐款者可就其捐款申索税務扣除。這為香港的個人及企業慈善捐款創造強大誘因。

扣除參數 詳情
最高扣除額 在某一課税年度的基期內,最多相等於入息或利潤的35%
最低總額 總捐款須至少達HK$100才符合扣除資格
適用納税人 須繳納薪俸税或個人入息課税的個人;須繳納利得税的企業
合資格受惠人 根據《税務條例》第88條獲豁免繳税的慈善機構或信託,或政府作慈善用途
捐款形式 必須是金錢捐款 – 財產捐款(房地產、藝術品等)不可扣除

何謂可扣減的捐款?

  • 向第88條獲豁免慈善機構作出的直接金錢捐款
  • 開予獲批慈善機構的銀行轉帳或支票
  • 透過授權付款平台向註冊慈善機構作出的網上捐款
  • 作慈善用途的政府捐款

何者不符合資格?

  • 購買彩票或抽獎券
  • 慈善表演或活動的入場券
  • 購買墓地
  • 在慈善義賣會購買貨品
  • 服務付款,例如誦經或預留先人崇拜空間
  • 捐贈財產、藝術品或其他非金錢資產
  • 以子女名義作出的捐款(必須以您或配偶的名義作出,前提是並非分開居住)

逐步申請程序

  1. 查閱税務指南: 在準備申請前,徹底閱讀税務局的《慈善機構及屬公共性質的信託的税務指南》及《給申請人的説明》
  2. 填寫申請表格: 填寫標準化申請表格,包括所有所需資料,包括機構詳情、管治文件條文、慈善用途、使用税務局制式表格的詳細活動描述及管治架構
  3. 收集所需文件: 管治文件的核證真實副本、過去12個月進行的活動清單、未來12個月的計劃活動清單、最近財政年度的帳目副本(如已成立18個月或以上)、管治團體成員名單,以及新成立慈善機構:創辦會員/財產授予人名單(信託)
  4. 提交申請: 將填妥的申請連同所有證明文件寄往:税務局局長,香港郵政總局信箱132號
  5. 税務局審查: 如提供所有相關資料且無需進一步澄清,該局致力在4個月內回覆
  6. 批准及列表: 獲批准後,税務局會發出書面確認,並將機構加入其網站上獲税務豁免慈善機構的公開名單
⚠️ 處理説明: 不完整的申請表格(包括證明文件不足)會退回申請人跟進,然後才開始處理。確保所有文件齊備,以避免延誤。

持續合規及報告責任

維持第88條地位需要持續履行多項主要責任。税務局定期審查獲税務豁免的慈善機構,以確保它們繼續符合所有要求。

責任 說明
年度財務報表 每年提交顯示收入、開支及資產管理的經審計財務報表
年度報告 提供詳列活動、受惠人士及與慈善目標一致性的年度報告
變更通知 就管治文件、目標、活動或管治團體組成的任何變更,迅速通知税務局
記錄保存 保存收到的捐款、開支、捐款者資料及營運活動的全面記錄
透明運作 按照所述目標運作,並確保向捐款者及公眾發放的訊息準確無誤
管治標準 維持適當的管治常規,並避免董事會/受託人決定中的利益衝突

不合規的後果

未能保持合規可導致嚴重後果:

  • 撤銷税務豁免地位 – 2024年有267間慈善機構的豁免被撤銷
  • 追溯徵税 – 須就先前被視為豁免的收入繳納利得税
  • 喪失捐款可扣減性 – 捐款者不能再就捐款申索税務扣除
  • 聲譽受損 – 公開名單除名及公眾信任度下降

香港慈善界別概覽(2024)

指標 2024統計數字
獲税務豁免慈善機構總數 10,699
新獲豁免慈善機構 578
被撤銷豁免 267
淨增加 311
增長率 +3.4%

數據顯示香港慈善界別健康及增長,新申請大幅超過撤銷的數目。政府將香港發展為慈善中心的措施似乎正在鼓勵新慈善機構成立,同時透過定期審查維持質素控制。

重點總結

  • 《税務條例》第88條為合資格的慈善機構及屬公共性質的信託提供全面税務豁免,豁免它們繳納利得税,並讓捐款可獲税務扣除
  • 2023-2024年引入的近期程序改善措施以標準化表格及更清晰指引將申請程序正式化,支持香港發展成為全球慈善中心
  • 捐款者利益豐厚:個人及企業可就獲批慈善捐款(最少HK$100)申索最多相等於入息的35%的税務扣除
  • 嚴格合規至關重要:慈善機構必須將利潤純粹用於慈善用途、主要在香港營運,並滿足任何貿易或業務活動的特定條件
  • 管治文件很重要:妥善草擬的章程文件,連同所有所需條款(不分派、解散、利益衝突等)對批准及持續合規至關重要
  • 申請時間表一般需時4個月處理完整的提交文件,但包括實體組成在內的整體設立可能需要6個月以上
  • 持續責任重大:慈善機構必須提交年度經審計財務報表、保存全面記錄,並就任何重大變更迅速通知税務局
  • 未來改善措施即將推出:根據統一基金豁免制度為捐贈基金制訂的建議規例(於2024年11月公布)將為慈善投資工具提供額外税務優惠
  • 界別正在增長:截至2024年9月,香港有10,699間註冊慈善機構(淨增加311間),慈善界別繼續擴展,同時維持監管監督
  • 建議尋求專業指引:鑑於要求的複雜性及持續合規責任,機構在設立第88條慈善機構時應考慮諮詢税務專業人士及法律顧問

香港的第88條慈善税務豁免制度代表在鼓勵慈善捐款與維持監管監督之間取得精密平衡。隨著香港定位為亞洲首屈一指的慈善樞紐,了解這些規例對慈善機構、捐款者、家族辦公室及財富管理人而言變得越來越重要。無論您是在設立新慈善機構、作出大額捐款或管理慈善投資組合,掌握第88條要求及近期修訂的最新資訊可確保您同時最大限度地提升社會影響力及税務效率。

📚 資料來源及參考文獻

本文已根據香港政府官方資料來源及權威參考文獻進行事實核查:

最後核實:2024年12月 | 資料僅供一般指引。如需具體建議,請諮詢合資格税務專業人士。

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