中国から電子部品を輸入し、米国へ再輸出する香港の貿易会社を想像してみてください。ダンピング防止税の存在は知っていても、香港の自由港としての地位が守ってくれると考えるかもしれません。しかし、2025年、多くの香港企業に衝撃的なニュースが届きました。自社の貨物が、中国からの直接輸出品と同様に25%の関税を課されることになったのです。香港自体はこれらの関税を課さないにもかかわらず、ダンピング防止税および相殺関税（AD/CVD）の仕組みを理解することは、国際貿易に携わるすべての企業にとって極めて重要です。

ダンピング防止税・相殺関税（AD/CVD）の理解

ダンピング防止税および相殺関税（AD/CVD）は、各国が自国の産業を不当な外国競争から保護するために用いる貿易救済措置です。香港は一貫した自由貿易政策を維持し、これらの措置を自らは用いませんが、主要な貿易パートナーである米国やEUなどが積極的に活用しているため、香港企業はその影響を理解する必要があります。

ダンピング防止税とは？

ダンピング防止税は、「ダンピング」行為を対象とします。ダンピングとは、外国の製造業者が製品を通常価値（通常は自国市場価格）や生産コストを下回る価格で輸出し、輸入国の国内産業に損害を与える可能性がある状態を指します。WTOルールの下では、ダンピング防止税の適用には以下の3条件が必要です。

• ダンピングの存在： 製品が「通常価値」を下回る価格で販売されていること。
• 実質的損害： ダンピング輸入品が国内産業に損害を与えている、またはその恐れがあること。
• 因果関係： ダンピング輸入品と損害との間に直接的な関連性があること。

相殺関税（CVD）とは？

相殺関税（CVD）は、外国政府が自国の輸出業者に提供する補助金（補助金）の効果を相殺するために課されます。WTOの「補助金及び相殺措置に関する協定」は、補助金を以下の3種類に分類しています。

香港の独自の自由貿易の立場

香港は、揺るぎない自由貿易原則へのコミットメントにより、世界の貿易システムの中で独自の地位を築いています。自由港として、香港の政策は他のほとんどのWTO加盟メンバーとは根本的に異なります。

香港にAD/CVD制度はない

香港は、原産地や価格に関わらず、いかなる輸入品に対してもダンピング防止税や相殺関税を課しません。この政策は、香港の国際商業に対する基本的な姿勢を反映しています。

• 関税なし： 香港は輸入・輸出に対して関税を課しません（4つの特定品目を除く）。
• 貿易障壁なし： 香港は保護主義的措置を用いず、自由貿易を追求します。
• 最小限のライセンス： 輸入/輸出ライセンスは、国際的な義務や公共の必要性を満たす特定の貨物にのみ必要です。
• AD/CVDの法的枠組みなし： 香港には、ダンピング防止税や相殺関税を調査・賦課するための国内法的枠組みがありません。

香港の独立した関税地域としての地位

香港は、独立した関税地域および独立したWTOメンバーとして独自の地位を有しています。香港基本法の下で認められたこの地位により、香港は以下の完全な自治権を有しています。

• 独立した貿易政策の策定
• 自由貿易協定の交渉と実施
• 独立した関税表の維持（香港の場合はゼロ関税）
• 他のWTOメンバーとの独立した関係構築
• 「中国・香港」としてのWTO紛争解決への参加

香港企業への重要な影響

香港自体はAD/CVDを課しませんが、香港企業はこれらを課す国へ輸出する際に重大な影響を受けます。重要な原則は次の通りです：関税の適用を決定するのは輸出地ではなく、製品の原産地です。

原産地判定のシナリオ

香港原産地証明書（CHKO）

香港原産地証明書は、製品が香港で製造されたことを公式に証明する書類です。この書類は、他国を対象とするAD/CVDを回避する上で極めて重要です。香港原産地認定の主な要件は以下の通りです。

• 完全生産： 香港で完全に栽培、採掘、または製造された製品。
• 実質的変更： 形状、性質、形態、または用途を永久的かつ実質的に変更する製造工程。
• 除外される工程： 単純な希釈、梱包、瓶詰め、乾燥、単純な組み立て、選別、装飾は真正な製造とは見なされません。

主要貿易パートナーのAD/CVD措置

米国：重要な政策変更（2025年）

香港企業に影響を与える重要な動きが2025年初頭に発生しました。米国が、関税目的での香港製品の扱いを変更したのです。

米国への香港輸出業者への実務的影響：

• 純粋に香港で製造された製品であっても、以前は中国製品にのみ適用されていた関税を課される可能性があります。
• 中国製品を対象とする全ての米国AD/CVD命令が、香港製品にも適用される可能性があります。
• 米国税関による原産地書類の審査が強化されます。
• 香港原産と中国原産を証明するためのコンプライアンス負担が増加します。
• 香港/中国製品は、関税からの「デミニミス（微量）」免除の対象外となります。

欧州連合（EU）のダンピング防止措置

EUは積極的にダンピング防止調査を実施しており、その多くは中国本土原産の製品を対象としています。香港の工商貿易署（TID）は、EUのダンピング防止手続きに関する情報を香港の貿易業者に伝えるため、定期的に通達を発行しています。

最近の中国/香港貿易に影響を与えるEUのダンピング防止措置には、グルタミン酸ナトリウムやPETスパンボンドなどの製品に対する調査が含まれます。EUのアプローチは、中国を非市場経済国として扱うこと（2017年まで）から、重大な市場の歪みが存在する場合に特別な計算方法を使用することへと進化しています。

積み替えとコンプライアンスのベストプラクティス

香港が主要な積み替えハブとして果たす役割は、特定のコンプライアンス上の課題を生み出します。世界中の貿易当局は、積み替えを利用してダンピング防止税や相殺関税を回避する迂回スキームに対して、ますます警戒を強めています。

一般的な迂回方法

• 虚偽の原産地申告： 実際にはAD/CVD対象国原産の製品について、香港原産と申告する。
• 最小限の加工： 実質的変更を主張するために、香港で表面的な作業を行う。
• 書類偽造： 原産地証明書やその他の税関書類を偽造する。
• 第三国経由ルート： 真の中国原産を隠すために、貨物を香港経由で輸送する。

香港企業のためのベストプラクティス

香港企業のための実践例

例1：電子製品の再輸出業者

シナリオ： ABCトレーディング社は、中国・深圳で製造されたスマートフォンを購入し、米国へ再輸出しています。米国は中国産スマートフォンに25%のダンピング防止税を課しています。

分析： 原産地は中国（製造地）です。香港経由で積み替えられただけで、実質的変更は加えられていません。25%のダンピング防止税に加え、米国の政策変更に基づく追加関税が適用されます。

例2：香港の衣料品製造業者

シナリオ： ファッション社は、ベトナムから生地を輸入し、香港で裁断・縫製を行い、完成した衣類をEUへ輸出しています。

分析： 原産地は香港です（実質的変更が発生）。裁断と縫製は実質的変更に該当します。香港原産地証明書の取得資格があります。EUのダンピング防止税は適用されません（ベトナムの生地も香港の衣類も対象外）。

主要な監視リソース

香港企業は、AD/CVDの動向について情報を得るために、以下のリソースを定期的に監視すべきです。

今日の複雑な世界貿易環境において、香港企業は、香港自体が課さないにもかかわらず、AD/CVD規制を乗り越えなければなりません。2025年2月の米国政策変更により、香港製品を中国と同等に扱うことで、新たなコンプライアンス上の課題が加わりました。原産地規則を理解し、正確な書類を保管し、貿易救済措置の動向について情報を得続けることにより、香港企業はリスクを最小限に抑え、国際市場での競争力を維持することができます。