香港臨時進口計劃：企業不可多得的隱藏優勢
📋 重點速覽
- 自由港優勢： 香港對絕大部分進口貨品不徵收關稅，令臨時進口程序異常簡便。
- ATA Carnet系統： 有效期12個月，獲全球超過81個國家接受，由香港總商會獨家簽發。
- 保證金要求： 通常為貨品市值的100%，最低要求為5,000港元。
- 處理時間： 標準為4個工作天（2天預審 + 2天處理），設有優先服務。
- 無需關稅豁免： 大多數貨品無論臨時或永久進口均免稅（酒類、煙草、碳氫油、甲醇除外）。
- 只接受網上申請： 自2023年起，所有ATA Carnet申請必須網上提交，以配合全球系統同步。
試想像，將價值25萬歐元的展覽設備帶到香港參加貿易展，然後無縫轉運至新加坡和東京，全程無需繳付關稅或提交繁複的進口報關文件。這並非天方夜譚，而是香港臨時進口制度的現實。作為全球僅存的真正自由港之一，香港為企業提供了一條簡化的臨時進口途徑，可節省數以千計的成本及無數因海關延誤而損失的時間。無論您是在亞洲頂級貿易展覽參展、為項目帶入專業設備，還是向區域買家展示商業樣品，了解這套制度都可能成為您在亞洲市場的競爭優勢。
香港獨特的臨時進口制度框架
與大多數司法管轄區不同，香港的臨時進口制度並非主要用於延遲繳納關稅。作為自由港，香港對絕大多數進口貨品不徵收關稅。這意味著臨時進口程序的主要價值不在於避稅，而在於提升營運效率和國際流動性。
ATA Carnet：貨品的「護照」
ATA Carnet（暫准進口證）是香港臨時進口制度的基石。香港加入了《伊斯坦堡公約》，使其與全球超過81個國家和地區的系統無縫兼容。雖然在自由港關稅豁免的意義不大，但Carnet仍帶來顯著好處：
- 簡化文件： 無需就Carnet涵蓋的貨品向香港海關提交進口或出口報關單。
- 加快清關： 海關人員只需在管制站核對貨品資料並在Carnet單據上蓋章。
- 國際連貫性： 同一份文件可在商務出差或巡迴展覽期間於多個國家使用。
- 合規保障： 提供一個公認的框架，確保貨品最終返回原產地。
您可以帶甚麼？合資格貨品及類別
了解哪些貨品符合ATA Carnet的涵蓋範圍，對妥善規劃至關重要。該制度涵蓋了廣泛用於臨時商業用途的物品。
| 類別 | 描述 | 常見例子 |
|---|---|---|
| 商業樣品 | 純粹為展示以爭取訂單而進口的貨品 | 產品原型、布料樣板、機械模型、技術演示品 |
| 專業設備 | 進行商業或專業活動所需的工具和設備 | 攝影器材、醫療儀器、測試裝置、音響系統 |
| 展覽物品 | 在展覽會、交易會或類似活動中展示或使用的物品 | 展覽攤位、示範車輛、藝術品、攤位物料 |
| 一般商品 | 其他供臨時使用並會歸還的非消耗性貨品 | 體育器材、樂器、科學儀器 |
需要特別留意的類別
- 戰略物品： 受《進出口（戰略物品）規例》（第60G章）規管。須向工業貿易署署長申請獨立牌照，並必須由海關進行實物檢查。
- 禁運/受管制物品： 危險藥物、精神藥物、受管制化學品、抗生素、武器、彈藥、煙花、未經琢磨鑽石、瀕危物種、電訊設備等。
- 以郵遞方式寄運的貨品： 不能以ATA Carnet涵蓋。
- 易腐壞貨品： 不適合使用ATA Carnet制度。
- 消耗品： 在臨時進口期間會被消耗的物品不符合資格。
- 擬作銷售用途的物品： 以ATA Carnet運送的貨品，在Carnet未完成註銷程序及貨品未返回原產地前，不得出售。
7步ATA Carnet申請流程
香港總商會是香港境內ATA Carnet的唯一擔保及簽發機構。自2023年起，所有申請必須網上提交，以便與全球中央ATA Carnet系統進行數據同步。
- 第一步：準備所需文件
有效的香港商業登記證、來回行程表、詳細貨品清單及價值、保證文件（銀行擔保書、保險公司擔保書、銀行本票或現金存款證明）。 - 第二步：建立網上用戶帳戶
於香港總商會的網上ATA Carnet系統（www.atacarnet.hk）註冊，上傳公司有效的香港商業登記證，完成公司核實。 - 第三步：完成網上申請
填寫貨品詳情，包括描述、數量及市值；指定目的地國家及行程日期；提交作預先審核。 - 第四步：提交所需文件
已簽署及蓋章的ATA Carnet申請表及承諾書；保證金證明（擔保書正本或銀行本票）；任何其他所需文件。 - 第五步：預先審核
香港總商會審核申請的完整性及準確性；如無問題，申請會標記為「妥當」；標準處理時間：一個清晰工作天。 - 第六步：處理及簽發
標準處理時間：獲「妥當」狀態後兩個清晰工作天；設有優先服務：5或9個工作小時（額外收費）；標準總時長：約4個工作天。 - 第七步：領取及使用
向香港總商會領取已簽發的Carnet；行程期間在海關管制站出示；確保海關人員在每次進/出境時在相關單據上蓋章。
保證金要求
| 保證金事項 | 詳情 |
|---|---|
| 標準金額 | 貨品市值的100% |
| 最低保證金 | 5,000港元 |
| 接受形式 | 銀行擔保書、保險公司擔保書（須由商會會員及持牌保險公司發出）、銀行本票、現金存款（上限10,000港元） |
| 決定因素 | 貨品市值、貨品性質、目的地國家 |
| 目的 | 若貨品未再出口，用於追討關稅、稅款、費用及法律開支 |
有效期、延期及註銷要求
標準有效期
在香港簽發的ATA Carnet有效期為簽發日期起計12個月（一年）。這項國際標準為從事長期巡迴展覽、持續項目或多趟商務出差的企業提供了極大的靈活性。
| 時限類型 | 期限 | 備註 |
|---|---|---|
| ATA Carnet 有效期 | 12個月 | 自簽發日起計；國際標準 |
| 供檢驗/維修貨品 | 最多12個月 | 適用於為檢驗、維修、改裝或加工而臨時進口的貨品 |
| 戰略物品牌照 | 6個月（進口） 3個月（臨時） |
適用於需要特別牌照的戰略物品 |
Carnet註銷要求
妥善註銷您的ATA Carnet對於避免財務罰款及確保取回保證金至關重要。
- 完成所有行程： 確保所有貨品已從所有到訪國家再出口。
- 核實蓋章： 檢查所有單據是否已由海關當局正確蓋章。
- 交回香港總商會： 將整套Carnet文件交回香港總商會。
- 時限： 必須在海外行程結束時，或最遲於Carnet到期日完成。
- 發還保證金： 成功註銷後，您的保證金將會發還。
ATA Carnet 與其他替代程序比較
雖然ATA Carnet是臨時進口最簡便的選擇，但了解其他替代程序有助企業根據具體情況作出明智決定。
| 方法 | 最適合 | 優點 | 缺點 |
|---|---|---|---|
| ATA Carnet | 多國行程、展覽及貿易展、專業設備、商業樣品 | 無需進/出口報關、獲超過81國接受、單一文件適用多次行程、12個月有效期、快速清關 | 需繳保證金、申請費用、不可延期、4天處理時間、貨品不可出售 |
| 保稅臨時進口 | 不接受ATA Carnet的國家、較長期的臨時進口、需要長時間測試的貨品 | 時間安排更靈活、適用於非Carnet國家、許多情況下可延期 | 程序較複雜、需要標準進口報關、文件因國而異、清關流程較不簡便 |
| 標準進/出口（僅限香港） | 只留在香港的貨品、無後續行程、短期使用 | 香港免關稅（自由港）、單一目的地使用簡單、無需特別申請 | 需要進/出口報關、無國際連貫性、再出口需另辦手續、14天報關期限 |
| 戰略物品牌照 | 戰略/受管制貨品、需要特別授權的物品 | 符合受管制物品的法規要求、實物檢查確保妥善追蹤 | 申請程序複雜、必須實物檢查、有效期有限（3-6個月）、不能使用簡化程序 |
戰略物品的特別注意事項
根據香港《進出口（戰略物品）規例》（第60G章）的安全及管制規定，戰略物品需要額外的程序，超出標準ATA Carnet系統的範圍。
何謂戰略物品
戰略物品包括可能具有雙重用途（民用及軍用）的物品，例如：
- 先進電子及電訊設備
- 特定電腦硬件及軟件
- 精密儀器及測試設備
- 特殊物料及化學品
- 航空及航天組件
戰略物品的額外要求
- 進口牌照： 使用表格TID501（進口牌照－戰略物品申請表）申請。
- 出口牌照： 使用表格TID502（出口牌照－戰略物品申請表）申請。
- 兩者皆需： 臨時進口及隨後歸還/再出口均需要獨立牌照。
- 表格索取： 可從戰略貿易管制系統網站（www.stc.tid.gov.hk）下載或向工業貿易署索取。
常見陷阱及如何避免
| 陷阱 | 問題 | 解決方法 |
|---|---|---|
| 貨品描述不詳盡 | 描述含糊導致延誤或拒絕入境 | 提供詳細描述，包括品牌、型號、序號；複雜物品可附上照片 |
| 缺少海關蓋章 | 未能取得正確蓋章會導致Carnet無法註銷 | 每次過境時務必出示貨品及Carnet；核實蓋章及簽名是否完整 |
| 超出有效期 | Carnet到期時貨品仍在海外 | 預留緩衝時間；接近出發日期才申請；密切監察到期日 |
| 試圖出售Carnet下的貨品 | 違反Carnet條款，可能導致巨額罰款 | 先完成妥善的再出口及Carnet註銷程序；然後安排獨立的進口手續 |
| 忽略牌照要求 | 誤以為Carnet可豁免所有規管要求 | 研究所有目的地的進口規例；為受管制貨品取得必要牌照 |
✅ 重點總結
- 香港的自由港地位消除了大部分關稅顧慮，令臨時進口制度的主要價值在於簡化清關及豁免標準報關手續。
- ATA Carnet是臨時進口的黃金標準，提供一份有效期12個月的單一文件，實現超過81個國家的無縫流動。
- 保證金金額龐大 – 須預備貨品市值的100%（最低5,000港元），並以認可形式（銀行擔保、保險擔保、銀行本票或有限現金）繳付。
- 標準申請處理時間約為4個工作天；設有優先服務以應付緊急需要，但需額外收費。
- Carnet有效期不能延長超過12個月 – 這是硬性限制，如需更長時間必須重新申請。
- 牌照要求仍然適用 – 即使持有有效的Carnet，戰略物品、電訊設備及其他受管制物品仍需獨立的進/出口牌照。
- 戰略物品面臨更嚴格的審查，需要在進口及再出口時由海關進行實物檢查，且牌照有效期較短（3-6個月）。
- 妥善註銷至關重要 – 在行程結束時或Carnet到期日將整套文件交回香港總商會，以避免罰款及取回保證金。
- 自2023年起必須網上申請，以配合全球ATA Carnet系統同步。
- 此制度惠及從事展覽、專業服務、商業演示及亞洲多國巡迴的企業，能顯著簡化海關程序。
對於經常在亞洲各地參與貿易展覽或專業活動的企業而言，與香港總商會建立良好關係並熟習ATA Carnet流程，可以節省數以千計的開支及無數因海關延誤而損失的時間。請勿將香港的臨時進口制度僅視為一項規管要求，而應將其視為區域業務營運的戰略優勢。無論您是參加亞洲貿易展的歐洲製造商、跨境運送設備的電影製作公司，還是向區域買家展示樣品的奢侈品牌，香港的這套制度都能在這個全球最具活力的商業樞紐之一，為您提供無與倫比的效率。