您準備好應對香港瞬息萬變的稅務審查環境了嗎？近期的法院裁決及強化的執法機制，正從根本上重塑稅務局審閱報稅表、詮釋複雜條例及執行合規的方式。從釐清特許權收入來源地規則的里程碑判決，到對離岸申索及轉讓定價安排的審查升級，了解這些最新發展對任何在香港這個複雜稅務環境中營運的企業都至關重要。

重塑稅務審查方針的里程碑法院裁決

上訴法院改變遊戲規則的特許權收入裁決（2024年10月）

2024年10月，上訴法院作出了一項開創性的裁決，徹底改變了香港如何釐定知識產權分授權所產生特許權收入的來源地。此裁決是近年香港稅法最重要的發展之一，對從事跨境知識產權安排的企業影響深遠。

確立的關鍵原則： 當特許權收入取決於後續的知識產權開發時，其來源地應由多項因素決定，包括：

• 為分授權而進行的知識產權推廣活動所在地
• 分授權協議的談判及簽訂地點
• 分授權協議的履行地點
• 在香港以外地方進行的代理或代表活動

最重要的發展： 上訴法院指出了根據不同利潤產生活動的發生地來攤分特許權收入的可能性。這個概念以往被稅務局認為並不適用，但現在可能允許納稅人根據實際業務活動，將收入分配於香港及離岸司法管轄區之間。

影響2024年審查實務的重要稅務案例

2024-2025年度稅務局審查實務的演變

離岸收入申索審查升級

稅務局已從根本上改變了審查離岸申索的方法，現在主要審查核心業務活動是否確實發生在香港以外。這標誌著審查力度較以往有顯著提升。

稅務局離岸審查流程：

1. 初步審閱： 稅務局審閱報稅表及審計報告，識別離岸收入申索。
2. 發出查詢信： 稅務查詢信要求進一步解釋或提交證明文件。
3. 回覆期限： 納稅人通常有一個月時間回覆（如有合理理由可申請延期）。
4. 審查期： 稅務局審查離岸地位或需時超過6個月。
5. 作出決定： 若申索成功，稅務局會發出有效期為3至5年的確認信。

轉讓定價審查力度加強

受雙邊考量及全球主管當局的壓力影響，稅務局明顯加強了對轉讓定價規例的執法力度。

轉讓定價文件要求：

• 主體文檔及本地文檔： 必須在會計年度結束後9個月內準備妥當。
• 豁免門檻： 若符合以下任何兩項條件則無需準備：收入 ≤ 4億港元；資產 ≤ 3億港元；平均員工人數 ≤ 100人。
• 國別報告： 達到全球門檻的跨國企業集團必須提交。
• 罰則框架： 行政罰款上限為少徵收的稅款；如能證明已作出合理努力，則不會被罰款。

外地收入豁免徵稅（FSIE）制度審查

香港的FSIE制度自2023年1月起生效，並於2024年1月擴展，建立了一個納稅人必須謹慎應對的新審查框架。稅務局會對FSIE申索進行選擇性的案頭審查，尤其關注經濟實質要求。

對納稅人的策略性啟示

更高的文件備存標準

近期的法院裁決及稅務局審查實務的升級，意味著所有稅務領域都必須採用更嚴謹的文件備存標準。Foxconn一案重申了舉證責任仍在納稅人一方，全面且即時備存的文件至關重要。

積極參與的策略

鑑於審查環境不斷變化，納稅人應考慮採取更積極的參與策略：

• 事先裁定： 就FSIE及其他複雜的稅務立場，利用事先裁定制度在年結前取得確定性。
• 預先定價安排： 對於重大的轉讓定價風險，可尋求訂立預先定價安排（可選擇單邊、雙邊或多邊安排）。
• 及時回覆查詢： 迅速且全面地回覆稅務局的查詢信，以避免被發出估計評稅。
• 專業代表： 面對複雜的審查問題時，聘請經驗豐富的稅務專業人士。
• 相互協商程序： 對於跨境雙重徵稅問題，可考慮將相互協商程序作為已證實可行的解決機制。

未來展望：香港稅務審查的新興趨勢

香港的稅制持續與國際標準接軌，以下幾項關鍵發展正塑造未來的審查格局：

• 經合組織第二支柱實施： 隨著2025年6月條例通過，預計稅務局將就全球最低稅合規制定詳細指引及審查程序。
• 轉讓定價指引： 與2022年經合組織轉讓定價指引保持一致，將影響未來的審查方針。
• 科技與數據分析： 稅務局越來越多地利用科技進行基於風險的審查選案及稅務數據交叉比對。
• 預期的法院發展： 2024年10月的特許權收入裁決可能上訴至終審法院；稅務上訴委員會或會根據攤分原則重新考慮相關個案。

香港不斷演變的稅務審查環境要求企業採取積極的合規策略及嚴謹的文件備存實務。企業應根據近期法院裁決全面檢視其稅務立場，加強董事會會議紀錄的備存，並就複雜的稅務問題考慮尋求事先裁定。隨著稅務局在多個稅務制度上加強審查，保持資訊靈通及充分準備已非選擇，而是在香港這個複雜稅務環境中維持稅務合規及降低審查風險的必要之舉。