有關香港清關的主要事實

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了解香港順暢清關的核心文件

要在香港高效完成清關，必須全面了解並細心準備各項必備文件。作為一個程序精簡的自由港，香港擁有全球最高效的海關體系之一。然而，妥善準備文件對於確保合規及避免延誤仍然至關重要。本全方位指南涵蓋 2025 年順暢清關所需的所有核心文件。

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1. 進出口報關單（TDEC）

根據香港《進出口（登記）規例》（第 60 章），進出口報關（TDEC）是一項基本規定。任何人士進口或出口任何非豁免物品，均須向海關關長遞交一份準確且完整的進出口報關單。

報關要求

• 時限：必須於貨物進口或出口後 14 天內遞交
• 豁免：價值低於 1,000 港元的樣品貨物及個人禮物可獲豁免
• 港貨協制編號（HKHS Code）：每項物品均須提供適當的 8 位數香港進出口貨物分類綱要（港貨協制）編號
• 報關費：每份報關單由 0.20 港元至 200 港元不等

逾期罰款：未能在 14 天內遞交的報關單將被收取額外罰款

遞交系統

目前，政府電子貿易服務（GETS）是遞交進出口報關單（TDEC）的主要平台。然而，未來將迎來重大轉變：

• 貿易單一窗口（TSW）第三階段：貿易單一窗口第三階段將於 2026 年起取代 GETS
• 過渡期：兩個系統將在過渡期間並行運作，讓貿易商有充裕時間進行遷移
• 全天候服務：電子遞交服務透過認可服務供應商提供 24/7 全天候運作
• 裝運前進出口報關：全新的 TSW 系統將允許自願遞交裝運前報關單

違規後果

未有遵從進出口報關規定可導致嚴重處罰，包括高達 100,000 港元的罰款或沒收貨物。準確且及時的申報對於符合法規至關重要。

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2. 商業發票

商業發票是清關的核心文件，充當出口商與進口商之間的買賣憑證。它為海關當局提供關鍵資訊，用於準確評定貨物的價值、分類和產地來源。

必填資料

一份完整的商業發票必須包含：

• 雙方資料：買賣雙方的法定全名及地址
• 貨品描述：清晰、詳細的描述，說明貨品為何物、製造材質及其用途
• 數量：每項物品的精確數量
• 定價：以交易貨幣計算的單價及總值
• 國際貿易術語（Incoterms）：銷售條款（如 FOB、CIF、DDP 等）
• 原產地：每項產品的製造國家／地區
• 發票號碼及日期：獨立的參考編號及簽發日期

最佳實踐

• 確保所有文件內容一致——所有貨運及許可證文件上的名稱和地址必須完全相符
• 使用具體而詳細的貨品描述，以促進順利清關
• 避免使用含糊不清的描述，例如未附詳細說明的「商品（merchandise）」或「樣本（samples）」

如屬受管制物品，請包含相關規例所要求的額外規格

香港接受申報為「無商業價值」（No Commercial Value）或價值為「0」的樣本貨物，但仍必須提供清晰的貨物描述

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3. 提單（B/L）及空運提單（AWB）

海運提單或空運提單既是貨物收據，亦是運輸合約。這些文件對於追蹤貨物動態至關重要，並且是在目的地港口或機場辦理提貨手續所必需的憑證。

提單（海運）

提單必須包含：

• 託運人、收貨人及承運人的名稱與地址
• 裝貨港及卸貨港
• 貨物描述（須與其他文件一致）
• 件數、重量及體積
• 貨櫃編號及封條編號
• 運費條款及付款詳情
• 提單參考編號
• 裝運日期及預計抵達日期

空運提單（空運）

空運提單猶如貨物的護照，向海關當局提供處理和追蹤貨物所需的所有資訊。若缺少此文件，貨物將面臨延誤、遺失或被海關扣留的風險。所需資料包括：

• 託運人及收貨人的名稱與地址
• 起飛機場及目的地機場
• 航班編號及日期
• 件數及重量
• 貨物描述
• 空運提單參考編號
• 特別處理指示（如適用）

電子貨物清關系統

香港海關運作多個電子系統以處理預報貨物資料：

• ACCS（空運貨物清關系統）：承運人在飛機抵達前提交電子貨物資料
• ROCARS（道路貨物資料系統）：適用於經陸路邊境管制站通關的貨車
• EMAN（電子貨艙清單系統）：用於提交海運貨艙清單

轉運要求

轉運貨物可能需要提供額外文件：

• 全程聯運提單：證明貨櫃／封條編號在整個運輸過程中保持不變

未經加工證明書：當未能提供單一直達提單（Through B/L），或貨物在香港拆封／重新包裝時需要提供

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4. 裝箱單（Packing List）

裝箱單雖然並非總是強制要求提供，但卻是極具價值的文件，能提供有關貨物內容的詳細資料。裝箱單作為商業發票的補充文件，但不能取代商業發票。

何時需要提供

一般情況下，並非每批貨物都需要隨附裝箱單文件。貨運代理僅在香港海關要求時才須提供這些文件。然而，強烈建議在以下情況下提供裝箱單：

• 包含多種產品類別的貨物
• 拼箱貨物
• 複雜或大宗貨物
• 包含受管制物品的貨物

裝箱單內容

• 每個包裝內所有物品的詳細清單
• 包裝件數編號及嘜頭／標記
• 單個包裝的尺寸及重量
• 總毛重及淨重
• 總體積／立方量度
• 包裝類型（紙箱、卡板、木箱等）

與商業發票的主要分別

裝箱單與商業發票的分別在於，它側重於實際包裝細節而非財務交易。海關不會使用裝箱單來評定關稅及費用——該功能專屬於商業發票。

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5. 產地來源證（CO）

產地來源證用以證明貨物製造或生產的國家／地區。雖然並非所有進入香港自由港的貨物都必須具備此證，但在特定情況下則屬必不可少。

何時需要產地來源證

• 根據自由貿易協定申請優惠關稅待遇時
• 從香港轉口的貨物在目的地國家／地區有所要求時
• 信用證或目的地國家／地區的進口法規指定要求時
• 適用於受反傾銷稅或反補貼稅管制的貨物

產地來源證種類

香港透過工業貿易署（工貿署）及政府認可發證機構（GACOs）簽發數種類型的產地來源證：

1. 香港產地來源證（非優惠）

• 證明貨物源自香港
• 用於一般貿易用途
• 由工貿署或政府認可簽發機構簽發

2. 香港產地來源證 - CEPA

• 適用於根據《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）出口至中國內地的貨物
• 所有符合香港產地來源標準的貨物進口內地均可享有零關稅待遇
• 製造商須向工貿署辦理工廠登記
• 《CEPA貨物貿易協議》自 2019 年 1 月 1 日起實施
• 或須接受工貿署核查及／或香港海關的貨物查驗

3. 產地來源加工證

• 適用於在香港加工或製造的貨物
• 須證明貨物符合實質轉型要求

4. 自由貿易協定下的優惠產地來源證

• 香港產地來源證－新西蘭
• 香港產地來源證－格魯吉亞
• 香港產地來源證－表格 AHK（適用於東盟市場）
• 各項協定均有特定的原產地規則及文件要求

5. 轉口產地來源證

• 適用於進口後轉口且未經實質轉型的貨物
• 特定貿易路線適用的轉口產地來源證（流動確認書）

簽發機構

不論由工貿署或政府認可簽發機構簽發，產地來源證均具有同等法律效力。政府認可簽發機構包括：

• 香港總商會
• 香港工業總會
• 香港中華總商會
• 香港中華廠商聯合會
• 香港印度商會

申請程序

• 製造商申請 CEPA 產地來源證前，必須先向工貿署辦理工廠登記
• 申請可透過電子方式、郵寄、傳真或親身遞交
• 所需文件包括形式成本報表、生產記錄及相關支持發票
• 香港海關會進行工廠巡查以完成登記審批
• 最新資訊包括產地來源證通告第 3/2024 號及第 1/2025 號

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6. 進出口牌照及許可證

雖然香港是自由港，但為履行國際義務、保障公眾健康與安全或滿足內部安全需要，進出口若干貨物仍須領取牌照或許可證。

應課稅品許可證

四類應課稅品須向香港海關申領特定牌照：

1. 酒類（酒精濃度高於30%）

• 須向香港海關申領進口牌照
• 每批貨物均須申領個別搬移許可證
• 稅款按酒精濃度及貨值評定
• 自保稅倉或進口承運工具提取時須繳納稅款
• 繳付稅款後獲發已完稅貨品搬移許可證

2. 煙草產品

• 須向香港海關申領進口牌照
• 加重罰則於2025年9月19日生效：最高罰款提高至200萬港元及監禁七年
• 未作申報的罰款由2,000港元提高至5,000港元
• 完稅煙標籤制度先導計劃於2025年10月推出，目標於2027年第二季全面推行
• 按每單位數量計徵特定稅率

3. 碳氫油類

• 進口、出口、製造及儲存均須領取牌照
• 每次移運均須申領搬移許可證
• 按每單位數量計徵特定稅率

4. 甲醇

• 牌照及許可證規定與其他應課稅品相若
• 按每單位數量計徵特定稅率

其他須領取牌照的受管制貨品

藥劑製品及藥物

• 須向衞生署申領進口牌照
• 受《進出口（一般）規例》（第60A章）管制

中藥材

• 中成藥（pCm）須向衞生署申領進口牌照
• 附表1所列的36種中藥材（Chm）須申領牌照

動植物

• 哺乳類動物、鳥類及爬行類動物：須向漁農自然護理署申領許可證
• 受《公眾衞生（動物及禽鳥）條例》（第139章）及《狂犬病條例》（第421章）管制
• 植物、植物害蟲或土壤：須根據《植物（進口管制及病蟲害控制）條例》（第207章）向漁護署申領牌照／授權書

戰略物品

• 根據《進出口條例》，進口、出口、轉運及過境均受許可證制度規管
• 大多數軍商兩用資訊科技或醫療產品均須取得工業貿易署的批准
• 重要提示：自 2020 年 12 月起，就美國出口管制而言，出口至香港的貨品均被視為運往中國內地的交易

爆炸品

• 須經礦務部事先批註，方可取得工業貿易署簽發的進口許可證
• 另受《危險品條例》（第 295 章）管制
• 同時受《娛樂特別效果條例》（第 560 章）規管

消耗臭氧層物質

• 受《保護臭氧層條例》（第 403 章）的配額及許可證制度管制

光碟設備

• 進口光碟母盤製作及複製設備須申領香港海關許可證
• 受《進出口（一般）規例》（第 60A 章）管制

許可證處理

• 同一進口許可證涵蓋的產品可在有效期內分批進口
• 進口商必須在貨物抵港時向承運人出示許可證
• 承運人須在 14 天內於許可證上簽註，並連同艙單副本一併遞交予工業貿易署
• 未領有所需許可證經營業務的最高罰則：罰款 200 萬港元及監禁七年

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7. 危險品申報

運送危險品或有害物料至香港或經香港轉運，必須嚴格遵守國際法規並備妥專門文件。

航空運輸規定

根據《危險品（航空托運）（安全）規例》（第 384 章附屬法例）：

• 托運人及貨運代理人必須確保所有危險品在交付航空運輸前，均已妥善分類、包裝、標記、張貼標籤並隨附相應文件
• 貨物收運人員在收運過程中必須審慎處理
• 必須強制遵守 2025-2026 年國際民航組織（ICAO）《危險品航空安全運輸技術指令》
• 除獲總部批准外，香港航空貨運有限公司不接受以貨物形式運載 UN 3480 鋰離子電池芯及電池（包裝說明 965 第 IA 及 IB 節）

危險品所需文件

1. 危險品申報單（DGD）

• 法定必備表格
• 聲明內容物已妥善分類、包裝及標記
• 必須準確且完整

2. 物料安全資料表（MSDS/SDS）

• 提供詳細的化學特性資訊
• 識別特定危害
• 包含應急處置程序

3. 附有危險品註記的空運提單

• 運輸詳情
• 緊急聯絡人資料
• 特別處理指示

4. 進出口許可證或牌照

• 視乎貨物性質而定
• 因應目的地國家的要求而有所不同

海運要求

香港水域內的危險品運送受以下法例規管：

• 《危險品條例》（第295章）
• 《商船（安全）（危險貨物及海洋污染物）規例》（第413H章）

放射性物質

所需的額外文件：

• 工業貿易署就戰略物品簽發的進出口許可證
• 輻射管理局／勞工處簽發的牌照／許可證
• 相關主管當局簽發的國際海事組織危險品申報書（IMO DG Declaration）及包裝證明書，或
• 由發貨人簽發的多式聯運危險品表格

第1類危險品（爆炸品）

• 須持有運送許可證（適用於第1類危險品）
• 船隻必須參與船隻航行監察服務

鋰電池特定要求（2025年）

根據國際航空運輸協會（IATA）規例，鋰電池被列為危險品，需要：

• 嚴格遵守包裝合規要求
• 妥善貼上標籤及標記
• 符合聯合國測試標準
• 適用限量限制
• 可能需要取得特定承運人的批准

不合規的後果

未能提供正確的危險品文件可能導致：

• 清關延誤
• 巨額罰款
• 貨物被退回或銷毀
• 嚴重情況下招致刑事檢控
• 承擔損害或事故責任

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8. 香港協調制度（HKHS）編號

雖然這並非一份獨立文件，但使用 HKHS 編號為貨物妥善分類，對所有進出口報關而言至關重要。

編號結構及要求

• 8位數字系統：香港所有貿易報關均採用8位數字的港貨協調制度（HKHS）編號
• 以世界海關組織制度為基礎：與世界海關組織協調制度接軌
• 強制規定：報關單內的每項物品均須提供適當的港貨協調制度編號
• 現行版本：2025年版現已生效
• 2026年修訂：新增的分類修訂將於2026年1月1日起生效

編號結構

• 首2位數字：章分類
• 首4位數字：項目
• 首6位數字：子目（國際標準）
• 完整8位數字：香港特定分類

查找正確編號

政府統計處提供以下途徑：

• 於 censtatd.gov.hk/en/index_hs_code.html 提供網上搜尋功能
• 透過 DATA.GOV.HK 下載港貨協調制度編號數據集
• 與香港標準國際貿易分類（HK SITC）的對照表
• 電郵支援服務：[email protected]

正確分類的重要性

• 釐定適用的關稅（適用於應課稅品）
• 確認貨物是否受許可證或配額管制
• 確保貿易統計數據準確
• 錯誤分類可導致罰款及清關延誤

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其他文件注意事項

保險證明書

雖然香港海關並無強制要求，但建議高價值貨物附備保險證明書，且下列情況可能需要此文件：

• 信用證
• 買方要求
• 特定國際貿易術語（如 CIF、CIP）

檢驗證明書

視乎產品類別，可能需要額外的證明書：

• 衞生證明書：適用於食品，由衞生署要求
• 植物檢疫證明書：適用於植物及植物產品
• 獸醫證明書：適用於動物及動物產品
• 品質檢驗證明書：適用於特定工業產品

信用證文件

如以信用證付款，請確保所有文件嚴格符合信用證（L/C）條款：

• 交單期限
• 特定措辭要求
• 所需正本文件數量
• 簽署人要求

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順暢清關的最佳做法

文件核對清單

在貨物進出香港前，請確保備妥：

應避免的常見錯誤

• 資料不一致：確保所有文件上的名稱、地址及貨物描述完全一致
• 產品描述含糊：務必明確列明貨品名稱、成分材質及預期用途
• 遺漏港貨協調制度編號：報關前先查詢並確認正確的8位數字編號
• 逾期遞交報關單：於14天內遞交進出口報關單 (TDEC) 以免受罰
• 危險品文件不齊全：確保所有安全資料表及申報單均填寫完備
• 無牌進出口受管制物品：付運前務必核實相關許可證要求
• 申報價值不正確：確保發票金額準確反映實際交易價值

與貨運代理合作

專業貨運代理可大幅簡化清關流程：

• 協助進行準確的港貨協調制度編號 (HKHS) 分類
• 透過政府電子貿易服務 (GETS) 或貿易單一窗口 (TSW) 編製及遞交電子報關單
• 與承運商協調遞交電子艙單
• 就受管制物品的許可證要求提供專業建議
• 處理危險品文件及合規事宜
• 協助促進與香港海關的溝通

善用電子系統

善用香港先進的電子清關系統：

• 抵港前提交：在貨物抵港前提交貨物資料，以加快處理速度
• ACCS、ROCARS、EMAN：根據您的運輸方式使用適當的系統
• 為貿易單一窗口（TSW）第三階段做好準備：開始讓您的團隊熟悉全新的「貿易單一窗口」平台
• 電子支付：使用電子支付選項繳付報關費及稅款
• 在線追蹤狀態：透過電子平台監察清關進度

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最新監管變更及更新

貿易單一窗口第三階段（2026 年實施）

香港貿易文件系統即將迎來的最重大變更：

• 將取代沿用已久的政府電子貿易服務（GETS）平台
• 取代香港海關（C&ED）的主要貨物清關系統
• 為企業對政府（B2G）貿易文件提供一站式電子平台
• 涵蓋 42 種以上貿易文件（第一及第二階段已實施）
• 允許在裝載前提交進出口報關單（TDEC）及貨物艙單
• 支援以電子方式提交道路貨物艙單及申報許可證
• 業界人士可授權增值服務供應商代為提交文件
• 《2025 年進出口（修訂）條例》已刊憲以提供法律基礎
• 設有並行運作期以確保從 GETS 順利過渡

2026 年協調制度修訂

進出口商須注意：

• 《香港進出口貨物分類表》修訂將於 2026 年 1 月 1 日生效
• 凡於該日或之後付運的貨物，其進出口報關必須使用新分類
• 檢視現有的產品分類以識別所需變更
• 為編碼更新準備內部系統及流程

加強控煙措施（2025 年 9 月 19 日生效）

• 未申報應課稅品罰款由 HKD 2,000 提高至 HKD 5,000
• 涉及私煙活動的最高罰則由罰款 HKD 100 萬及監禁兩年提高至罰款 HKD 200 萬及監禁七年
• 完稅標籤制度先導計劃將於 2025 年 10 月推出
• 目標於 2027 年第二季全面推行完稅標籤制度

美國出口管制待遇

• 自 2020 年 12 月起，出口至香港的貨物被視為出口至中國內地的交易
• 出口至中國內地需許可證的物品，出口至香港亦同樣需要許可證
• 出口商必須就若干受管制物品取得香港進口許可證副本，或取得毋須許可證的書面確認

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結語

香港清關程序能否暢順，取決於文件是否準確、齊全且及時提交。雖然香港作為自由港且關稅極低，簡化了國際貿易的多個環節，但妥善的文件處理對於符合法規、提高處理效率以及避免造成高昂代價的延誤而言，依然不可或缺。

成功的關鍵在於清楚了解各類貨物適用的文件、確保所有文件資料一致、在規定期限內提交申報，並緊貼法規變動。隨著香港透過「貿易單一窗口」第三階段持續推動貿易便利化系統的現代化，並更新協調制度分類，積極適應這些變化的貿易商將能維持其競爭優勢。

無論是運送一般貨物、應課稅品、危險品還是需要特殊許可證的產品，嚴格遵循文件要求都能確保您的貨物在香港順利高效清關。如有疑問，請向合資格的貨運代理、報關行諮詢，或直接聯絡相關政府部門，以確保完全符合所有適用法規。