富裕層に対するIRD監査

富裕層に対するIRD監査
税法と政策

主なポイント:富裕層(HNWI)に対する税務局(IRD)の税務監査

  • 香港にはキャピタルゲイン税が課されないため、富裕層にとって魅力的ですが、IRDは不正利用を防ぐためにオフショア所得の申立を厳格に精査しています
  • IRDはコンピューター化されたリスクベースの案件選定プログラムを活用して高リスクな納税者を特定しており、2023-24年度には1,802件の税務監査を処理しました
  • 香港のCRS/AEOI(共通報告基準/自動的情報交換)の枠組みに基づき、金融機関は口座情報をIRDに報告し、その情報は80を超えるパートナー管轄区域と交換されます
  • ファミリーオフィス税制では、適格なシングル・ファミリーオフィスに対して適格資産にかかる利得税を0%としており、2025/26年度にはさらなる制度拡充が予定されています
  • IRDの税務監査のトリガー(契機)には、オフショア所得の申立、不十分な書類、事業実態(サブスタンス)の不一致、および経済的実体を伴わない外国源泉所得免除(FSIE)の適用申立などが含まれます

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富裕層に対するIRDのアプローチを理解する

香港税務局(IRD)は、世界的な税の透明性の時代において、ウェルスマネジメントの複雑化や富裕層(HNWI)課税に対応するため、コンプライアンスへのアプローチを進化させてきました。香港には一部の国・地域(南アフリカのSARSや米国のIRSなど)のような専任の「HNWI監査部門」は設置されていませんが、IRDは高度なリスクベースの案件選定プログラムを採用しており、資産規模の大きい納税者や複雑なストラクチャーを自然にフラグ付けして詳細な精査の対象としています。

香港源泉の所得にのみ課税する香港の属地主義課税制度は、富裕層にとって好機をもたらす一方で、コンプライアンス上の課題も生み出します。キャピタルゲイン税、富裕税、配当に対する源泉徴収税が存在しないことから、香港は魅力的なウェルスマネジメントの拠点となっていますが、これは同時に、香港税務局(IRD)がオフショア所得として申請された所得が真に香港外で生じたものであるかを厳格に検証していることも意味します。

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IRDの税務調査の枠組み

リスクベースの選定方法

IRDは、調査対象事案を特定するために複数のアプローチを採用しています。

  • コンピュータによるリスク評価:IRDは、「Assess First Audit Later(査定先行・事後監査)システム」およびコンピュータ支援によるリスクベースの案件選定プログラムを活用して、高リスク事案を特定します
  • 専門家による知見:経験豊富な税務専門官がフラグの立てられた案件を精査し、業界の知識やパターンに基づいて判断を下します
  • 無作為抽出:一般的なコンプライアンス規律を維持するため、一部の調査は無作為に実施されます
  • 特定のトリガー:特定の申請や状況により、自動的に調査が開始されます(後述)

2023-24年度において、IRDはすべての納税者区分全体で1,802件の税務調査を実施しました。IRDは調査手順が「業界や背景に関わらず、すべての納税者に適用される」ことを強調していますが、実務上は、より金額規模が大きく複雑なストラクチャーが重点的な精査の対象となります。

2段階の調査プロセス

IRDの調査は通常、次の2段階で進行します。

第1段階:書面審査(デスクレビュー)

IRDはまず税務申告書および添付の監査報告書を精査します。特にオフショア所得の申請に関して疑義が生じた場合、IRDはさらなる説明や裏付け書類を求める照会状(enquiry letter)を発行します。この照会状は、申告書の提出から数週間、あるいは数か月後に届く場合があります。

書面審査では、主に以下の点に焦点が当てられます。

  • 税務申告書と監査済み財務諸表の整合性
  • 事業実態に照らし合わせたオフショア所得申請の妥当性
  • 税務上の主張を裏付ける文書の十分性
  • 外国源泉所得非課税(FSIE)制度の要件への準拠

ステージ2:実地税務調査

書面審査への回答が不十分である場合や、さらなる疑問が生じた場合、IRDは実地税務調査を実施することがあります。このより深刻な段階には以下が含まれます:

  • 事業所への訪問
  • 会計システムおよび内部統制の詳細なレビュー
  • 取締役、従業員、アドバイザーへの面談
  • 契約書、請求書、銀行取引明細書、業務記録の精査
  • 事業の意思決定が実際に行われた場所の検証

実地税務調査は数か月に及ぶ場合があり、税務上のリスクがあるとIRDが判断した場合は、保全的査定(Protective Assessment)が下される可能性があります。

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富裕層に対する一般的な税務調査の契機

調査の契機 重要である理由 IRDの着眼点
オフショア所得の主張(非課税申請) 香港の属地主義税制が濫用されやすい主要な領域であるため、IRDは事実上すべてのオフショア申請を精査します 中核となる事業活動(契約、意思決定)がどこで行われたか、香港外における事業実態(サブスタンス)の有無
証憑書類・記録の不備 企業は7年間の記録保存が義務付けられており、記録の欠如は推計課税の引き金となります 請求書、契約書、銀行取引明細書、出荷記録、意思決定の証拠
FSIE受動的所得 外国源泉の配当、利息、知的財産(IP)所得、および処分益は、香港で受領/使用された場合に課税対象となる可能性があります 経済的実体要件、参加免税の適格性、ネクサス要件
実体(サブスタンス)の不一致 真の事業実体を伴わないペーパーカンパニーやストラクチャーは、税務調査の警告対象(レッドフラグ)となります 従業員数、事業所の所在地、意思決定権限の所在場所
CRS/AEOIの不一致 金融機関は口座情報を報告しており、報告データと税務申告書との間に齟齬がある場合は調査が開始されます 説明のつかない海外口座の保有、未申告の投資所得
高額取引 大規模な不動産取引、資産売却、または投資利益は、未申告所得の兆候とみなされる場合があります 資金源、取引が香港での事業活動に関連しているかどうか
申告の遅延または不備 期限超過、または義務付けられている監査済み財務諸表を添付せずに申告書を提出した場合、未申告として扱われます コンプライアンス履歴、遅延が租税回避を示唆しているかどうか

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オフショア所得:IRD(税務局)による最重要精査対象

「オペレーション・テスト(事業活動基準)」と事実関係の全体性

香港の地域主義課税制度は、「事業活動基準(operations test)」に基づいています。その基本原則は、「納税者は問題の利益を得るために何を行い、それをどこで行ったか」です。

税務局(IRD)は「事実の全体性(totality of facts)」アプローチを適用し、以下を検証します:

  • 契約の交渉および締結:契約の協議、交渉、署名はどこで行われたか?
  • 意思決定権限:取締役会はどこで開催されているか?重要な事業上の決定はどこで行われているか?
  • 事業運営活動:商品の調達、保管、発送はどこで行われているか?役務の提供はどこで行われているか?
  • 銀行取引および支払フロー:資金の受取および支払はどこで行われているか?銀行取引明細書から取引場所について何が読み取れるか?
  • 顧客およびサプライヤーの所在地:これらは真に海外の取引先であるか、それともオフショア請求を行っているだけの香港拠点の関係者であるか?

中核的な事業活動(契約締結や取締役会の決定など)が香港外で実施されているかどうかの判断は、現在IRDにおける最重要審査項目となっており、オフショア免税の濫用による租税回避を阻止する取り組みが反映されています。

オフショア申請における必要書類

立証責任は完全に納税者側にあります。IRDは以下を含む確実な証拠書類を要求します:

  • 香港外で交渉および締結されたことを示す契約書
  • 海外で開催された取締役会の議事録
  • 意思決定がどこで行われたかを証明する通信記録
  • 海外取引を示すインボイスおよび支払記録
  • 船積・物流関連書類(貿易会社の場合)
  • 海外オフィス、従業員、および運営インフラの存在を証明する証拠
  • オフショア事業を反映した海外口座の銀行取引明細書

オフショア免税申請を提出すると、IRDはほぼ確実に詳細な質問状(クエスチョネア)を送付し、ビジネスモデル、取引フロー、事業構造を徹底的に精査します。承認は決して保証されておらず、申請が却下されたり、遅延したり、あるいは数年後に覆されたりして、追徴課税および罰則金が発生する可能性もあります。

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外国源泉所得免税(FSIE)制度

2023年1月1日に施行されたFSIE(外国源泉所得非課税)制度は、香港のストラクチャーを利用する多国籍企業(MNE)や富裕層ファミリーにとって重要なコンプライアンス要件となります。本制度により、香港はグローバルなBEPS 2.0基準および租税回避に対するEUの懸念事項への整合性を図っています。

対象となるパッシブ所得の種類

一定の条件を満たす場合、FSIEに基づき以下の4種類のオフショア・パッシブ所得が香港の課税対象となる可能性があります:

  1. 利息所得
  2. 配当所得
  3. 知的財産(IP)所得(ロイヤルティ、ライセンス料)
  4. 株式および持分の売却による譲渡益(キャピタルゲイン)

外国源泉パッシブ所得が課税対象となる場合

外国源泉パッシブ所得は、以下の場合に香港で課税対象となります:

  • 香港居住者法人によって香港内で受領された場合、または
  • 香港内で使用された場合(例:香港の銀行口座への送金、香港事業への充当など)

ただし、納税者が以下のいずれかの要件を満たす場合は免税が適用されます:

免税の種類 要件
経済的実体要件(ESR) 当該法人が、そのパッシブ所得に関して香港内で十分な経済活動を行っていること(従業員、事業経費、物理的拠点など)
参加免税(配当) 配当所得のみが対象:持分の5%以上を12か月間継続して保有しており、かつ投資先企業が税率15%以上で課税されているか、実質的な事業活動に従事していること
ネクサス要件(知的財産所得) 知的財産(IP)所得の場合:IPを生み出す研究開発(R&D)活動が香港内で行われている必要があり、ネクサス比率の計算が適用されます

FSIE(外国源泉所得免税)制度は、多層的で複雑なシステムを生み出しました。特に、実質的な実態(サブスタンス)を持たずに香港を持株会社所在地やIP保有管轄地として利用している多国籍企業(MNE)に対しては、税務局(IRD)による厳格な精査が行われます。

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CRS/AEOI:グローバルな情報交換の枠組み

香港におけるCRSの仕組み

自動的情報交換(AEOI)に関するOECDの取り組みである共通報告基準(CRS)は、2017年1月1日に香港で発効しました。第1回目の情報交換は2018年に実施されました。

CRSのメカニズムは以下の通りです:

  1. 香港の金融機関が、報告対象法域(80以上の提携国・地域)の税務上の居住者が保有する口座を特定します
  2. 口座保有者情報および金融口座の詳細を年次で収集します
  3. これらの情報が税務局(IRD)に報告されます
  4. IRDは、関連する法域の税務当局とこれらの情報を自動的に交換します

報告の対象範囲

金融機関は以下について報告する義務があります:

  • 報告対象法域の税務上の居住者である個人の口座保有者
  • 報告対象法域の税務上の居住者である事業体口座保有者(企業、信託、パートナーシップ)
  • 支配権を有する実質的支配者が報告対象法域の税務上の居住者であるパッシブ非金融事業体(パッシブNFE)

報告される情報には以下が含まれます:

  • 口座保有者の氏名/名称、住所、納税者番号(TIN)、生年月日
  • 口座番号および口座残高
  • 口座に入金された所得(利息、配当、その他の所得)
  • 金融資産の売却代金

2025年のコンプライアンス重点事項:従来の金融機関を超えた展開

最近のIRD(香港税務局)からの照会書は、AEOI(自動的情報交換)の審査対象が従来の金融機関にとどまらず、以下にも拡大していることを浮き彫りにしています。

  • 信託・会社サービスプロバイダー(TCSP)ライセンス保持者
  • プライベート投資会社
  • 「投資事業体(Investment Entity)」の定義に該当する可能性のあるファミリーオフィス事業体

この動向は、非伝統的な金融機関が自らのAEOI上の義務を慎重に見直し、再評価することの重要性を強調しています。CRS自己宣誓書において故意または過失により虚偽の情報を提供した場合の罰金は、最大10,000香港ドルに達する可能性があります。

富裕層(HNWI)への影響

富裕層にとって、CRSは以下を意味します:

  • オフショア金融口座が居住国の税務当局に対してもはや非公開(プライベート)ではなくなる
  • 世界各国の税務当局が、CRSデータと確定申告書を照合して不一致を特定できるようになる
  • 未申告の投資収益、キャピタルゲイン(課税対象となる法域において)、または非開示の海外資産がますます検知されやすくなる
  • 複数の法域が関与する複雑なスキームは、金融資産が保有されている各法域において報告の対象となる

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ファミリーオフィス税制:機会とコンプライアンス

現在の枠組み

適格シングルファミリーオフィス(ESFO)によって運用されるファミリー投資持株事業体(FIHV)に対する香港独自の税優遇制度は、「2022年内国歳入(改正)(ファミリー投資持株事業体に対する税優遇措置)条例」によって制定されました。

主なメリットは以下の通りです:

  • 適格資産からの投資利益に対する事業税(利得税)0%
  • 5%を上限とする付随的収入(利息、配当)の非課税
  • 配当および利息に対するキャピタルゲイン税、売上税、付加価値税(VAT)、源泉徴収税なし
  • 事前承認要件なし:適格なファミリーオフィスは自己査定を行い、年次税務申告において優遇措置を適用

構造および運用上の要件

要件 詳細
所有割合 ファミリーが95%以上の実質的所有権を保有していること(一定の条件下では75%まで引き下げ可能)
従業員 香港内で最低2名のフルタイム適格従業員(市民権要件なし)
事業運営費 香港内で年間200万香港ドル以上の費用が発生していること
投資範囲 現地への投資要件なし。全世界へ自由に投資可能
適格資産 一般的な金融資産の大部分(株式、債券、ファンド)。仮想資産および保険リンク証券(ILS)を含める拡大案を提示中

2025/26年の拡充措置

香港政府は、シンガポールやその他のアジアの富裕層向けハブに対抗するため、ファミリーオフィス制度の強化を積極的に推進しています:

  • 適格資産の拡大:仮想資産、保険リンク証券、および非法人プライベート事業体(パートナーシップ)の持分の追加提案
  • 柔軟性の向上:付随的取引の取り扱いにおける柔軟性の強化
  • 取引類型の拡充:適格取引の対象範囲の拡大
  • 立法スケジュール:2025年に詳細が確定され、2026年に立法会へ審議のための法案が提出される予定で、2025/26課税年度より適用
  • 2025年初頭の時点で、香港投資推進局(InvestHK)のFamilyOfficeHKチームは、最初の5か月間だけで50のファミリーオフィスの香港での設立または事業拡大を支援し、これは前年同期比で19%の増加となりました。さらに約150のファミリーオフィスが香港での設立準備または決定を表明しており、2025年中に合計200を超える新規ファミリーオフィスが設立される見込みです。

    ファミリーオフィスに関するIRDの税務調査上の留意点

    ファミリーオフィス税制は大幅な税務上の優遇措置を提供する一方で、ファミリーオフィスは税務局(IRD)による以下の点に関する精査を想定しておく必要があります。

    • 真の家族所有権:95%/75%の家族所有比率の要件が満たされ、維持されていることの検証
    • 実質的な事業運営:200万香港ドルの年間支出および2名の従業員要件が、作為的な取り決めではなく、真の実質的経済活動を反映していることの確認
    • 適格資産の制限:投資対象が規定された適格資産の範囲内に収まっていることの確認
    • 付随的収入の上限基準:5%の付随的収入上限の適切な計算およびモニタリング
    • AEOIコンプライアンス:「投資事業体(Investment Entity)」の定義に該当するファミリーオフィスのビークルは、CRSに基づく報告義務を負う可能性がある点

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    罰則および執行

    期限後申告に対する罰則

    香港では、期限を過ぎた税務申告書の提出に対してより厳格な罰則が導入されています。

    違反内容 初回の罰則 加重罰則
    初回の期限後申告 HK$1,200 14日以内に未解決の場合はHK$3,000、起訴の可能性あり
    再度の期限後申告 HK$3,000(即時) 14日以内に未解決の場合はHK$8,000
    不備のある申告(監査済み財務諸表なし) 未申告として処理、期限後申告と同じ罰則 加えて、推計課税が発行される可能性あり

    記録保持義務違反

    内国歳入条例(IRO)は、香港で取引、専門業務、または事業を営むすべての者に対し、十分な記録を少なくとも7年間保持することを義務付けています。これを遵守しない場合は違反となり、罰金が科されます。十分な記録がない場合、税務局(IRD)は代替手段に基づいて税額を査定する可能性があり、その結果、より高い税負担が生じることがよくあります。

    不正確または虚偽の情報

    AEOI(自動的情報交換)の枠組みの下で、金融機関に自己証明を行う際に、重要事項について故意または不注意により誤解を招く情報、虚偽の情報、または不正確な情報を提供することは違反となり、レベル3の罰則(HK$10,000)が科されます。

    追徴税および利息

    固定の罰金に加え、IRDは以下を課すことができます:

    • 所得の過少申告または不正確な申告に対する追徴税(罰則)
    • 税金の遅延納付に対する利息の請求
    • 納税者が適切な情報を提供しなかった場合の推計課税(多くの場合、納税者にとって不利になるよう保守的に算定されます)
    • 重大な脱税事案に対する起訴

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    富裕層(HNWI)のための税務コンプライアンスのベストプラクティス

    1. 包括的な文書記録の維持

    立証責任は納税者側にあるため、細心の注意を払って記録を維持・管理してください。

    • 交渉および締結が行われた場所の明確な証拠が含まれる契約書
    • 海外の所在地を示す取締役会議事録
    • 意思決定が行われた場所を証明する通信記録・書簡
    • 詳細な取引記録(請求書、支払確認書、船積書類)
    • 海外のオフィス、従業員、およびインフラの証拠
    • オフショア事業を裏付ける海外口座の銀行取引明細書

    2. 経済的実態の構築

    実態(サブスタンス)とは単なる書類上の体裁にとどまらず、実際の事業活動を指します。オフショア体制において以下を確保してください。

    • 適切なスキルと権限を持つ実質的な従業員
    • 事業規模に見合った物理的なオフィススペース
    • 主張する法域内で実際に行われている真の意思決定
    • 適切な商業的合理性に基づく独立企業間取引
    • 主張する活動内容と整合する支出水準

    3. FSIEの影響の理解

    パッシブ所得(受取利息、配当等)の流れに関して:

    • 所得が経済的実態要件(ESR)、参加免税、またはネクサス要件の対象となるかを評価する
    • ESRの主張を裏付ける活動および支出を記録・文書化する
    • 配当所得について、最低保有期間および被投資会社の税率を確認する
    • 知的財産(IP)所得について、香港内で行われた研究開発(R&D)活動の記録を保持する
    • 所得が発生する前に免除要件を適用できるよう、組織再編を検討する

    4. CRSによる透明性への備え

    金融口座情報が世界規模で共有されていることを認識してください。

    • 金融機関に対するCRS自己証明書が正確かつ完全であることを確認する
    • (他国・地域の税務上の居住者である場合)居住地国の法域ですべての関連所得を申告する
    • 香港の口座に関するCRS情報が居住地国の税務当局によってどのように使用されるかを理解する
    • 意図しない報告義務や罰則が生じないよう、複雑なストラクチャーを見直す

    5. 税務局(IRD)からの照会への迅速かつ徹底的な対応

    香港税務局(IRD)から照会状(Inquiry Letter)が届いた場合:

    • 遅延を避ける:指定された期限内に回答する
    • 網羅的な情報提供:要求されたすべての文書および説明を提出する
    • 正確性の確保:不正確または誤解を招く回答は、実地監査や罰則へと発展する可能性があります
    • 専門家のアドバイスを求める:複雑な質問状に対応するため、経験豊富な税務顧問を起用する
    • 継続的なコミュニケーション:追加の時間や説明が必要な場合は、IRD(香港税務局)と積極的に連絡を取る

    6. ファミリーオフィス税制の適切な活用

    ファミリーオフィス構造を設立する場合:

    • 設立当初からすべての構造的要件(所有構造、従業員、支出要件)を満たしていることを確認する
    • 強固なガバナンスおよび投資方針を導入・策定する
    • 適格資産の制限および付随的所得の基準値をモニタリングする
    • 今後の制度拡充に関する最新情報を常に把握し、恩恵を受けるための事業再編を検討する
    • 適格性の自己評価を裏付ける明確な文書・証憑を維持・保管する

    7. 事後対応ではなく、能動的な事前計画を立てる

    税務コンプライアンスは、事業および投資の意思決定に組み込まれるべきです:

    • 当初から税務上の影響を考慮して取引を構築する
    • 重要な取引や構造の変更については、事前に税務アドバイスを取得する
    • 過去の税務ポジションに疑義がある可能性がある場合は、自主的な開示を検討する
    • 事実関係、事業運営、法律の変化に応じて、毎年税務ポジションを見直し、更新する
    • 複雑または不確実なポジションについては、IRDの事前確認制度(Advance Ruling)を活用する

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    最近の動向と今後の展望

    グローバル・ミニマム課税(BEPS 2.0)

    香港はOECDのグローバル・ミニマム課税(GMT)枠組みおよび国内のミニマム・トップアップ課税を導入しています。主に大規模な多国籍企業(売上高€750 million以上)を対象としていますが、この動向は香港がグローバルな税務基準に足並みを揃えていることを示しており、IRDのコンプライアンスにおける優先事項に影響を与える可能性があります。

    ファミリーオフィス向け優遇措置の拡充

    Wealth for Good in Hong Kong サミット(2025年3月)を受け、政府は以下の対象に対する優遇税制のさらなる拡充を約束しました:

    • シングルファミリーオフィス
    • 資産・ウェルスマネジメントファンド
    • キャリードインタレスト(成功報酬)ストラクチャー

    法案の提出は2026年を予定しており、2025/26賦課年度からの施行を目指しています。

    AEOI(自動的情報交換)精査の拡大

    IRD(税務局)が近年、非伝統的な金融機関(TCSP、プライベート投資会社)に焦点を当てていることは、AEOIコンプライアンス審査の対象が拡大することを示唆しています。自らを「金融機関」と見なしていなかった事業体も、自らの義務を再評価する必要があります。

    シンガポールとの競争

    シンガポールは現在、アジアのファミリーオフィスの59%(2023年時点)を占めており、香港に対して制度改善の競争圧力をかけています。この競争により、さらなる税制優遇措置やコンプライアンスプロセスの合理化が進む可能性がありますが、同時にIRDは香港の評判を損なうような租税回避スキームに対して警戒を強めることになります。

    主なポイント

    • IRDは富裕層専門の専任部署を置くのではなく、高度なリスクベースの選定プログラムを採用していますが、高額納税者や複雑なストラクチャーには当然ながらより厳格な精査が行われます
    • オフショア所得の非課税申告は最大の調査トリガーです—IRDは「事業活動テスト(operations test)」を用いて、中核的な事業活動(契約、意思決定、業務)が実際にどこで行われているかを詳細に調査します
    • FSIE(外国源泉所得非課税)制度は、受取不労所得(配当、利息、知的財産収入、譲渡益)に対して複雑なコンプライアンス要件を追加し、経済的実体、適格持分免除、またはネクサス要件の充足を義務付けています
    • CRS/AEOIによる透明性により、金融口座情報は80以上の法域と自動的に交換されるため、オフショア口座はもはや本国の税務当局に対して非公開ではありません
  • 香港のファミリーオフィス税制は、適格資産に対して魅力的な0%の利得税率を提供しており、2025/26年度には拡充(仮想資産、保険リンク証券)が予定されています
  • 書類上の形式よりも実態が重要—実質的な事業拠点、従業員、意思決定を伴わないペーパーカンパニーやストラクチャーは、IRD(税務局)による調査・否認の対象となります
  • 記録・文書化が極めて重要—包括的な記録を7年間保管してください。オフショアステータスや免税資格を証明する立証責任は納税者側にあります
  • 罰則が強化されている—申告遅延や不備には高額な罰金(HK$1,200〜8,000)が科され、起訴される可能性もあります。また、CRS(共通報告基準)に関する虚偽情報にはHK$10,000の罰金が科される可能性があります
  • プロアクティブなコンプライアンスが不可欠—IRDからの照会には迅速に対応し、設立当初から経済的実質を構築し、事業および投資の意思決定に税務プランニングを組み込んでください
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